据路透社报道,特朗普政府在1月3日采取了一系列措施来限制人工智能软件的出口,主要针对中国等国家,据悉新规将于1月6日也就是明天生效。
据悉,出口某些地理空间图像软件的美国公司必须申请许可,才能将上述软件发送到海外(加拿大除外)。文件显示,应用于智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件(无论民用或军用)都在限制范围之内。而限制这类人工智能软件的出口,是美国防止敏感技术被对手国家掌握的手段之一。
该法令是由美国商务部下属的工业和安全局(BIS)发布的。BIS旨在通过确保实施有效的出口管制及条约合规体系,以保障美国的国家安全、促进外交政策和经济目标的实施,并保障美国战略技术的“持续领导地位”。此前引发广泛争议的“实体清单”就是由 BIS 全权负责的。2019年5月,美国商务部将华为等中国公司和机构加入了“实体清单”,10月海康、大华、旷视等公司也被列入清单。
美国智库国际战略研究中心(CSIS)副总裁、资深网络安全研究员James Lewis认为,这项规定可能会受到业界的欢迎,因为他们曾担心大多数人工智能硬件和软件的出口会遭受更大范围的打击。
禁令主要内容
该规定涵盖了可以为传感器、无人机和卫星使用的软件,以自动化为军事和民用目的确定目标的过程。
根据美国政府发布的公开文件,新规中的地理空间图像软件主要有以下这些特征:
提供图形用户界面(GUI),使用户能够从地理空间图像和点云中识别对象(如房屋、车辆等),一遍提取感兴趣对象的正负样本;
通过对正样本执行缩放、颜色和旋转归一化,减少像素变化;
训练一个深度卷积神经网络,从正负样本检测目标物体;
使用经过训练的深度卷积神经网络,通过将正样本中的旋转模式与地理空间图像中对象的旋转模式进行匹配,以识别地理空间图像中的对象。
可以看到,所有通过训练深度卷积神经网络,自动分析地理空间图像和点云的软件都在限制范围内。除此之外,相关文件还显示,包括智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别(民用和军用)等在内的多种软件都在限制范围内。
路透社称,虽然这项规定暂时仅在美国生效,但美国当局可能会为了“创造公平的全球竞争环境”,将新规提交给其他国际机构,如《瓦森纳协定》缔约国,让42个国家都对对此类软件进行限制。
无人机、自动驾驶企业将首当其冲
根据文件的内容,目前这项规定将影响一些可能用到航拍地图、3D地图的企业,无人机、自动驾驶等公司可能受到影响。由此看来,无人机、自动驾驶企业将首当其冲。
此外新规中还特意对GUI(图形用户接口)进行了限制,也就是说,如AWS和GCP等直接提供地图处理API的平台都将在限制范围内,而TensorFlow、PyTorch等可以提供图像处理的框架可能会受到影响。
早前,美国政府曾对包括华为、中兴、大疆、海康、大华、旷视等中国科技公司采取限制,甚至将部分公司列入了“实体清单”,现在又增加了AI软件,这对全球技术合作与技术而言,绝对是雪上加霜。
先在美国生效,后续或干涉其他国家跟随
2018年8月,美国国会通过了《2018年出口控制法案》(Export Controls Act of 2018),对“新兴和基础技术”设置了出口限制,该法律要求商务部制定规则,加强对敏感技术出口的监管,以保护美国经济和安全等方面的利益。同年11月中旬,负责监管这些限制的美国商务部公布了一份可供考虑的技术清单,其中包括计算机视觉、语音识别和自然语言理解等人工智能领域。
这些限制将影响向某些国家出口技术。尽管没有具体说明是哪些国家,但美国商务部的提案指出,过去曾面临贸易问题的国家。这些国家包括中国、俄罗斯和伊朗等。而美国商务部拒绝就拟议中的限制置评。在听取公众意见后,该部将起草一份正式计划。这可能导致从人工智能出口的新许可规则到彻底出口禁止的任何事情。
路透社称,该规定仅在美国生效,但之后“美国当局可能将其提交给其他国际机构,以创造公平的全球竞争环境。”
《纽约时报》称,尽管科技业内人士普遍认为,硅谷主导了互联网,因为全球大部分网络都是由美国人设计和建造的。但如今,越来越多的业内人士担心,拟议中的出口限制可能会使美国企业在人工智能领域的卓越地位遭到削弱。
科技公司、学者和政策制定者呼吁美国商务部在1月10日公众评论截止日期之前,对人工智能出口规定采取宽松措施。他们认为:限制不仅可能会损害美国的企业,有可能还会推动国际竞争对手发展、阻碍技术进步,另外,出不出台这一政策都不会产生太大的影响。
美国的制裁,必要刺激相关领域的国产替代。关注国内AI软件龙头公司主要包括:
科大讯飞:国产智能语音龙头;
虹软科技:视觉人工智能软件服务提供商;
思创医惠/东软集团:AI医疗;
四维图新:国产自动驾驶地图龙头;
佳讯飞鸿:参股22.19%的臻迪智能在无人系统领域已拥有从四旋翼、六旋翼、八旋翼等多型无人机系统。