资产外逃是因政治原因而将资本撤往国外,以逃避风险的行动。
一般有两种情况:
一种是外国资本从东道国撤出,
一种是本国资本撤往国外。
造成资本外逃的基本原因包括:
(1) 国内反托拉斯政策;
(2) 资本所在国发生革命、政变、内乱、游击活动,局势动荡不安;
(3) 有迹象表明东道国将对外国资本进行征用、占用或国有化。
(4) 该外国资本企业的不法经营 (诸如行贿、垄断市场、操纵政治)引起东道国朝野愤怒,有可能遭到资产冻结或没收;
(5) 东道国准备实施新的外国投资法或有关法律,或者准备更改有关法律条文,这些行动将对外资企业不利。
精要解释
一国或经济体的境内及境外投资者由于担心该国将发生经济衰退或其它经济或政治的不确定性而大规模抛出该国国内金融资产,将资金转移到境外的情况。
产生原因
一般来讲资产外逃多由于经济原因造成,但中国资产外逃主要是大量贪官通过挪用,诈骗等手段携款外逃.资产外逃可能对投资者产生不利影响.资产外逃一般会伴随着汇率的剧烈变化(贬值).
一部分业主对私有财产权的保障心存疑虑;腐败分子、走私集团转移资金等。经济体制不健全,管理强度弱。 一国的政局不稳,实施外汇管制或政策法令的限制投资应用:恰如资产市场是经济晴雨表的说法,当发生资产外逃事件时,通常也是经济将遭遇衰退的前兆。一次大规模资产外逃事件是97年的亚洲金融危机,在境内外资金逃离亚洲各国后,该地区用了2-3年时间才从衰退中摆脱出来。中国由于还实施严格的资产项下外汇管制,出现大规模资产外逃的可能性不大。
在中国,资产外逃是指未经批准的、违法违规的资产外流,是超出政府实际控制范围的资产流出。不能把资产流出都看做是资产外逃。资产流出中大部分是经过批准的合规的流出。比如,经过批准的外债还产付息、对外直接投资、金融机构资产存放或拆放境外同业、购买外国证券、贸易信贷,等等。 即使在未经批准的违规流出中,也有一些用于正常投资和经营目的,之所以违规流出,主要是躲避繁杂的审批程序或者是为了降低其他交易费用。 资产外逃不仅存在于发展中国家,也存在于发达国家。资产外逃也不仅仅是为了逃避外汇管制,还有的是为了规避国内政治和经济风险,逃避税收征管,或是为了洗钱和转移资产。
从中国实际情况看,资产外逃的原因主要有以下几个方面:
转移非法所得
如贪污、受贿、寻租等所获得的资金,侵吞的国有资产,从事走私、贩私、诈骗、偷漏税所攫取的巨额财富,都构成了资产外逃的重要组成部分。
实现化公为私
由于中国处于体制转轨时期,国有和集体企业激励、约束和内部监控机制不健全,境内母公司通过各种方式向境外子公司或外商转移资产、利润,使少数人在境外获得了更大的公有资产支配权、或老直接化公为私。相当一部分人由此获得了投资移民身份,在境外购买房地产,将子女送出国外。
逃避管制
比较突出的是规避投资管理和外汇管理。由于中国对境外投资实行较为严格的审批制,一些企业或个人将资金未经批准转移或截留境外,企图投资获益。
趋利避险
较为突出的是,国内一些企业将外汇资金转移境外后又作为外资流回国内,以享受各种税收和其他优惠待遇,这也被称之为“过渡性”的资产外逃。同时,当存在利差、汇差、收益差的情况下,为获取高收益,也会引起违规资产外流。另外,当市场预期产币可能贬值时,为避免汇率风险,会形成资产外逃,出口推迟收汇、进口提前付汇就是企业比较常用的方法。
转移个人财产
由于担心私人合法资产被侵占,一些私营企业主采取抽逃资产或购买“绿卡”到国外的办法,将资产转向所谓“避风港”国家。同时,由于中国仍然对资产项目严格管制,移民的财产只能汇出收益部分,而产金部分不能转移,也会引起变相抽逃。